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从特朗普访华看中美关系

发布时间:2017/11/21作者: 林宏宇 来源:人民论坛

摘要:从此次特朗普总统访华情况来看,未来几年中美关系的发展将逐渐步入健康轨道。未来中美关系的发展只有一条路,那就是持续构建2.0版的中美新型大国关系。即要超越原来仅以现实的国家利益为重的1.0版新型大国关系的局限,努力寻找中美之间共同的价值观念基础,把“相互尊重、公平正义、合作共赢”的命运共同体观念作为未来中美关系的发展目标,共同面对新型全球治理带来的挑战。


  【摘要】从此次特朗普总统访华情况来看,未来几年中美关系的发展将逐渐步入健康轨道。未来中美关系的发展只有一条路,那就是持续构建2.0版的中美新型大国关系。即要超越原来仅以现实的国家利益为重的1.0版新型大国关系的局限,努力寻找中美之间共同的价值观念基础,把“相互尊重、公平正义、合作共赢”的命运共同体观念作为未来中美关系的发展目标,共同面对新型全球治理带来的挑战。

  【关键词】特朗普访华  中美关系  新型大国关系    【中图分类号】D812    【文献标识码】A

  应中国国家主席习近平邀请,2017年11月8日至10日,美国总统特朗普对中国进行国事访问。这是中美建交以来,美国新任总统最早的一次对华国事访问。两国元首就中美关系和共同关心的重大国际与地区问题深入交换了意见,就新时代中美关系发展达成了许多重要共识,取得了丰硕成果,加深了两国之间的战略互信。这些成果的取得表明双方共同利益远大于分歧,中美在维护世界和平、稳定、繁荣方面拥有广泛共同利益和重要责任,中美关系的走向具有重要的全球影响,一个不断向前发展的中美关系不仅符合两国人民根本利益,也是国际社会的普遍期待。

  特朗普的对外政策有三个较明显的特点:一是“美国优先”(America First),所有的政策考虑都必须以满足美国单边的利益与意志为准。二是反全球化,特朗普认为全球化抢走了美国人的就业机会,伤害了美国人的利益,因此所有与全球化相关的对外政策都要重新考量。三是竞选承诺的政策兑现率极高,据统计几乎达到80%以上,这是1952年现代美国总统选举以来最高的一个。他在竞选时所发出的承诺,绝大部分都很快兑现了。

  在中美关系问题上,特朗普总统表现出了难得的理性与合作态度

  要想更好地理解特朗普的对华政策态度,我们需要简要回顾一下近年来中美战略博弈的态势变化。近年来中美战略博弈态势大致经历了以下三个阶段。

  第一阶段:2008年以前。2008年是中美关系发展的重要节点,之前两国关系的战略态势是中国在追赶,美国在领跑,而且距离拉得很大,但中国追赶的速度也很快。仅以GDP数字为例,1980年中国的GDP是美国的二十分之一,1996年翻了一番,是美国的十分之一,2003年又翻了一番,达到美国的五分之一。2008年,美国爆发的国际金融危机沉重打击了西方世界经济,中国和平崛起的步伐“被加快”,到2010年中国的GDP超过日本,成为世界第二大经济体。伴随着中国实力的增长,美国对华的担忧也日益增长,如果说2008年以前美国人谈“中国威胁论”还是言不由衷的话,那么2008年以后就有切肤之痛的味道了。

  第二阶段:2009-2013年。2009年打着“变革”(Change)旗号上台的奥巴马试图开启中美关系的新局面,打破以往“先抑后扬”的节奏,但由于中美两国政治周期的“时间差”,加之其外交团队对中国和平崛起的偏见,奥巴马对华战略发生了较大转向,开始以“巧实力”“重返亚太”为抓手,对华实行新一轮的“围堵”与“遏制”,利用中日矛盾、朝韩危机、南海争端等因素,发起对华外交的战略攻势,使得中国周边时有纠纷。

  第三阶段:2014-2016年。为了避免在狭窄的东亚地区与美国迎头相撞,中国进行了战略调整,从海洋为主转向海陆并重,从战略东向转到战略西向。“一带一路”倡议的提出,使中国在广阔的西面天地找到了大国作为的空间,打开了中国外交的新局面。这主要表现在:“亚洲基础设施投资银行”(AIIB)的推出;习近平主席成功访英,中英关系取得突破;中欧关系发展良好,中俄关系进一步紧密;同时,“一带一路”建设拉近了中国与广大发展中国家与新兴市场国家的距离,也进一步打消了欧洲老牌国家对中国和平崛起的疑虑。

  不以常规出牌的特朗普之所以在对华政策问题上没有兑现其竞选口号,一个重要的原因是2017年4月的“习特会”打破了特朗普的外交节奏,稳住了中美关系。正如2016年大选将在美国总统选举史上留下特殊的印记一样,2017年4月美国海湖庄园的“习特会”也在中美关系史上留下浓墨重彩的一笔。“习特会”的成功使得中美关系有望突破美国总统选举政治对中美关系负面影响的怪圈,突破美国总统更迭后中美关系“先抑后扬”的铁律,让这个铁律“缩水”或“提速”。

  特朗普访华将成为促使中美关系的走向从L型向U型转变的动力拐点

  当前中国已成功召开了中共十九大,确立了中国未来30多年的发展方向,“新时代中国特色大国外交”思想进一步明晰,处理好与美国的关系是中国特色大国外交的重要内容。同时,饱受国内政治压力的特朗普总统也亟需在外交方面能给其加分打气,希望中美关系的发展使“让美国再次伟大”的口号有更大的可能性,因此特朗普对中美关系也非常重视。中美双方之间出现了明显同步的战略互需,中美政治周期的“时间差”问题自2008年以来头一次避免了。因此,中美关系有向好的战略机遇。

  从此次特朗普总统亚洲之行及访华情况来看,我们可以预言未来几年中美关系的发展将可能逐渐步入健康轨道,中美关系这种“上扬”的势头将更加明显,此次特朗普访华将可能成为促使中美关系的走向从L型向U型转变的动力拐点。未来中美关系的发展只有一条路,那就是持续构建2.0版的中美新型大国关系。即要超越原来仅以现实的国家利益为重的1.0版新型大国关系的局限,努力寻找中美之间共同的价值观念基础,把“相互尊重、公平正义、合作共赢”的人类命运共同体观念作为未来中美关系的发展目标,共同面对新型全球治理带来的挑战。

  当然,这次特朗普访华仅是促使中美关系向好的一个动力点而已,仅是开了个好头。中美关系非常复杂,它是诸多大国关系中的重要一环,我们不可忽略未来许多潜在问题的影响。尤其是大国博弈平衡问题(例如中国与俄罗斯、印度的战略平衡)的影响,国际热点问题(叙利亚、伊朗等问题)的影响。而且,随着大国博弈与美国国内政治生态的变化,这些因素未来也会发生变化的,对此,我们也要有充分的考虑。

  总之,中美关系是大国关系之锚,其地位非常重要。中美稳,则世界稳;中美关系好,则大国关系好。

  (作者为华侨大学国际关系学院院长、教授)

  【参考文献】

  ①赵明昊:《战略克制——新型中美关系的构建》,北京:人民出版社,2016年。

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