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以“一带一路”构建更加紧密中非命运共同体

发布时间:2018/09/10作者:赵磊 来源:学习时报

摘要:非洲正成为“一带一路”优质项目汇集与展现的样板,中非友谊也在“一带一路”框架下体现得更加务实、具体。命运共同体不是一句空话,“一带一路”正使中国梦与非洲梦彼此助力、相互拥抱。


  9月3日,习近平主席出席中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话,强调中非要携起手来,共同打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体。今年恰逢“一带一路”倡议提出五周年。中非合作论坛北京峰会的召开将谱写“一带一路”对接非洲发展的新乐章,促进中非在更高水平上实现合作共赢、共同发展,推动“一带一路”与中非命运共同体建设不断走深走实。

  构建互联互通的新型全球化

  中国对外投资成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎。2018年6月,联合国贸易和发展会议发布的《2018年版世界投资报告》显示,在全球经济增长疲弱的背景下,2017年全球外国直接投资下降23%,为1.43万亿美元。中国仍是发展中国家最大的吸收外资国和对外投资国。2017年中国吸收的外资在全球排名中位居第二,仅次于美国。与此同时,2017年中国对外投资全球排名第三,位居美国和日本之后。中国对外投资的高速增长反映了中国企业品牌化、国际化的客观需要,随着“一带一路”建设和国际产能合作的进一步推进,中国对外投资有望保持在较高水平。

  “一带一路”的核心内涵就是互联互通,将过去的边缘地带打通成为新型全球化的节点,节点之间形成网格,由此构建公平、普惠的利益共同体。非洲诸多国家有不联不通的“痛点”,因此中非合作已经超越了双边、多边范畴,展现了中国、非洲等发展中国家对全球化的积极态度。

  在“一带一路”建设中,大家都是主人。“一带一路”没有主导权之争,要真正体现共商共建共享的全球治理原则。对中国而言,共建“一带一路”是经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟;是开放包容进程,不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”;是不以意识形态划界,不搞零和游戏。

  中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”“便车”。最初的“一带一路”有64国,非洲只有埃及一国参与,但今天,这一倡议在非洲全面落地。目前,中国已同9个非洲国家签署共建“一带一路”谅解备忘录。非洲名副其实地成为“一带一路”建设最具潜力和活力的样板区块。

  找准关键项目,推动共建“一带一路”走深走实

  在新形势下推进“一带一路”建设,必须集中力量、整合资源,以基础设施等重大项目建设和产能合作为重点,解决好重大项目、金融支撑、投资环境、风险管控、安全保障等关键问题,形成更多可视性成果,积土成山、积水成渊,推动这项工作不断走深走实。

  设施联通要优先。从亚吉铁路到蒙内铁路,从公路、铁路到机场、港口,中国承建的基础设施项目遍布非洲大陆,为破解非洲经济发展瓶颈发挥了至关重要的作用,助力非洲国家实现自主发展和可持续发展。有研究表明,每10亿美元的基础设施投资将带来13000至22000个就业岗位。陆、海、空、网等交通运输基础设施建设具有投资密集和劳动力密集的特点,对其增加投入,可以带动钢铁、建材、机械制造、电子设备和能源工业等一大批相关产业的发展,并可以吸纳大量劳动力。例如,很多“一带一路”的具体项目已经在埃塞俄比亚落地,如亚吉铁路、亚的斯亚贝巴轻轨等。其中,亚吉铁路被誉为埃塞和吉布提两国的“运输生命线”。亚吉铁路为埃塞打通了出海通道,极大地提高了物流效率。对吉布提来说,亚吉铁路将有效扩大吉布提港辐射范围和吞吐效率,奠定其非洲之角物流中枢的地位。亚吉铁路是非洲区域基础设施互联互通的代表性项目,被媒体誉为“新时期的坦赞铁路”。亚的斯亚贝巴轻轨是东非第一条现代化的城市轻轨,轻轨在多个方面改变了这座城市的面貌,成为埃塞的城市品牌。

  民心相通是基础。民心相通,中非有基础。过去,中非人民风雨同舟、患难与共,今天“一带一路”要为中非命运共同体建设创造相互欣赏、相互理解、相互尊重的人文格局。为推进中非全面战略合作伙伴关系建设,中方同非方重点实施“十大合作计划”。这是促进民心相通的重要举措。在医疗卫生方面,中国累计向非洲国家派出援外医疗队员2万多名,诊治非洲患者近2.1亿人次。目前,中国每年有近千名医疗队员在非洲工作,为非洲人民提供无偿医疗卫生服务和人才培训。2007年,我国青蒿抗疟研究团队奔赴非洲科摩罗开展“复方青蒿素快速清除疟疾”项目,把疟疾传染控制住,将死亡率降为0。该国总统曾多次公开赞赏这个中国团队。目前,该项目继续在非洲推进,在巴布亚新几内亚、多哥、马拉维都效果显著。在中非人文合作计划中,有一个项目为非洲1万个村落解决了收看卫星电视问题。我国企业与非洲有关国家共同推动社会数字化、信息化,已在卢旺达、尼日利亚、南非等30多个国家开展数字电视运营,发展用户近2000万,拥有一支总人数超过4000人的非洲本地员工队伍,共有480个频道,用10种语言播出,为促进民心相通作出了积极贡献。

  产能合作成关键。越来越多的非洲国家重视学习中国改革开放的成功经验。很多非洲国家启动“增长与转型”计划,类似于中国的五年规划。多年来,非洲政府各级官员高频次到中国考察,回国后积极发展基础设施、能源和电信等基础性行业,大建以出口创汇为先导的工业园,为国民经济的长期发展打下基础。目前,中国在非洲建成、在建或筹建的产业园约有近100个,其中30多个已经开始运营,入园企业近400家,累计投资额近50亿美元,总产值约130亿美元,初步形成产业集聚效应。在北非,中埃苏伊士经贸合作区是中国企业在海外建设的第一个国家级工业园区,是中国和埃及“一带一路”倡议下合作的标志性项目。10年间,在戈壁滩上建立起的这座现代化产业城,已吸引近百家企业入驻,带动3万人就业。

  总之,非洲正成为“一带一路”优质项目汇集与展现的样板,中非友谊也在“一带一路”框架下体现得更加务实、具体。命运共同体不是一句空话,“一带一路”正使中国梦与非洲梦彼此助力、相互拥抱。

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